Так она на то и базовая, что в idle состоянии считается. Ну и вообще, тактовая частота не единственное, что может влиять на производительность ЦП. Есть ещё кэш, архитектура, TDP, кол-во ядер, кол-во потоков и целый ряд других моментов. Почему FX-8370, который гнали до 8.7ГГц, не обгонит Ryzen...